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【新闻】今年加拿大家庭农场产业化发展启示云叶兰属

发布时间:2020-10-19 02:44:05 阅读: 来源:搅拌站除尘器厂家

今年加拿大家庭农场产业化发展启示

一是涵盖领域广。

从管理范围看,既有全国性组织,又有地区性组织,但凡与农业相关的生产、食品加工、流通等各个领域,几乎都有这类组织存在。从规模看,大的如上世纪30年代从农民政党逐步演变成的全国性的农民联合会(又翻译又农场联合会),势力最大,有会员15万以上,在全国农民中,除有4000人参加了基督教农民联合会、900人参加了农业工会和少部分所罗门教徒不参加任何组织外,绝大多数农民都是这个联合会的成员。该会在各省都有会员单位,甚至连奶牛协会、肉鸡协会等专业协会也是他的会员单位。从功能看,既有综合性的,也有专业性的,但更多的是专业性组织,如牧草理事协会等,对农民的帮助也更实惠。

二是组织方式和运行机制既规范又灵活。

(1)组建和参加都方便自愿。在加拿大,家庭农场主们可以根据需要自愿参加一个或几个协会,也可以发起组织新的协会。如大豆产业要成立产品营销委员会,大豆产业的农场主只需提出创意,有关部门按照农业统计部门或发起人提供的大豆产业家庭农场主名单,用信函、电邮等方式向他们征求意见,如果有66%的大豆产业农场主投赞成票,或投赞成票的农场主所生产的大豆产量超过50%,就可以注册登记成立。

(2)运行方式灵活。有紧密型,也有松散型,主要取决于该产业或该产品的特点及会员意愿。以营销委员会为例,有五种运行办法:第一种是宣传促销型,这类组织只负责收集市场信息、农产品科研、市场宣传,不参与市场供应和价格谈判制定。如人参、双低油菜的营销协会。第二种是谈判型,这类组织只代表农户与收购商进行价格谈判,不参与市场供应。如大豆、土豆、加工用葡萄的营销协会。第三种是定价型,代表农户与买方协商制定出市场最低保护价,不参与市场供应。如鲜食葡萄营销协会。第四种是集中销售型,各家庭农场的产品由协会统一定级、统一定价、统一收购、统一销售。如小麦、牲猪、白豆营销协会。第五种是统一经营型。管生产配额的分配和转让、市场供应、价格谈判和制定等,如牛奶等5个全国性组织。

(3)治理机制规范。大多借鉴公司制企业的治理结构。以安省的农民联合会为例,由会员投票选举产生董事会,每年11月选举一次,董事会由115人组成,全部是家庭农场主;董事会成员选举产生董事会主席和董事会执行委员会,执行委员会由7名执行董事组成;总经理由董事会聘任的职业经理担任,总部设研究部、联络部、会员服务部、行政部、财政部5个办事机构,20名员工。其中,研究部负责研究提出需要解决的重大政策和问题,联络部负责与公众、政府和会员的联络,了解会员的意向。日常工作采取各部门负责人向总经理负责、总经理向7个执行董事负责、执行董事向董事会负责的工作流程。组织在全省各地还派有20名工作人员,在基层为会员提供包括法律在内的各项服务。经费来源主要靠上缴会费,会员无论农场大小,年交会费150加元,用于工作人员工资、会议等日常办公经费、主席和董事们办公补助。当然,不同组织的经费来源和向会员的收费标准有所不同,如安省的作物与土壤改良协会,也是农民自己经营管理的组织,主要职能是沟通农业社区,为农民提供教育培训,现有4000会员,都是高学历、并在本业中领先的农场主,董事会由该省19个区选举产生的代表组成,有150名农场主兼职在协会工作或承担有关项目,总部工作人员只有6名,经费来源有会费、省农业部赠款、农业产业提供的赞助、项目经费、投资收入、自愿者赠款等6个渠道。又如安省的牲猪营销协会,会费由加工商上缴,加工商每收购一头猪或一公斤肉必须上缴一定费用,用以维持营销协会日常运行。

三是作用大。

这些组织由于都是农民自己的组织,其领导人就是家庭农场主,而且也必须获得大多数家庭农场主的同意才能当选,从而保证了各类组织能始终如一地代表大多数农场主们的利益,并互相配合联动,从某个方面或从不同角度为农民服务,成为农民不可或缺的组织。综合起来看,他们的作用主要体现在以下几个方面:

(1)代表会员利益与政府部门对话与沟通,向联邦和省议会游说,反映农民的呼声和要求,争取两级政府不断出台有利于农业生产和农业社区发展的政策和资金支持。如联邦政府近年出台的“农场收入保障项目”、“稳定净收入帐户项目”等政策,就是在加拿大农民联合会的直接要求下出台的。我们考察的安省农民联合会,办公地址离省政府仅2公里,就是为了方便与政府各部门打交道。

(2)与政府合作,解决农业生产中出现的环保等重大问题。如在解决两年前沃克顿镇因农业生产污染环境的问题中,安省农民联合会就在协助政府制定法律法规、争取政府经费支持农民改善生产条件、辅导农民正确使用牲畜粪便处理方法等方面发挥了重要作用。

(3)实行行业自律,协调生产与流通秩序。如牛奶、肉鸡、鸡蛋、火鸡、种蛋5个产业,因属于国家限制和控制进口的特殊产品,目前实行的是最严格的行业管理方式,生产配额的分配、市场供应、产品定价、与收购商谈判等都由农民自己组织的专业营销委员会统一负责,从而在维护市场秩序的同时,切实保护了农户和加工商的共同利益。

(4)直接为农民提供生产、加工、销售、出口等各个环节的服务,包括信息咨询、法律帮助、技术引进、示范推广、新品种测试、教育培训、经济合作、对外联络、农资购买、产品运输等各类服务,同时还作为代表参加国际合作社联盟,组织农户直接参与国际合作社的合作和交流活动等。

(5)将同类产品家庭农场组织起来,共同对外营销谈判,形成更大市场规模。总之,家庭农场主遇到的问题,基本都能通过这些组织给予解决。

5、生产者知识化

加拿大的基础教育福利化程度很高,每个公民都享有12年义务教育的权利,充分保证了加拿大每个公民受教育的权利。农业从业者大都具有较高的科技文化水平,在采用先进生产技术、增强环境保护观念、提高农产品品质和效率等多方面都具有强烈的主动意识。如高华美农产公司,父母和儿子,三人都是大学生,他家近邻的另一个家庭农场,农场主虽然是高中毕业文化,但经常参加政府或协会组织的实用技术培训班,通过在岗培训,实际能力也达到了很高的水平。在加拿大,由于生产高度集约化,田间生产和畜牧养殖都是依靠大型农机具和现代化设备与设施来完成的,农民的主要工作就是监控、操作和维护机械设备,并完成难以用机器替代的工作。因此伴随科学技术的飞速发展,要求农民必须熟练掌握各种机器的操作和有效完成特定的技能,才能保证整个生产流程的正常开展。这样促使家庭农场的经营者、生产者的技能必须不断提高。高素质的农民保证了加拿大家庭农场的高科技水平。

家庭农场的上述5个特点也从另一个方面证明,该国农业生产水平之所以始终走在世界前列,决不是偶然的,与他们采取的先进经营方式和管理方式,并拥有这样的高素质生产者队伍直接相关。

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