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【资讯】广东治水最严格令浮出水面

发布时间:2020-10-17 02:20:35 阅读: 来源:搅拌站除尘器厂家

广东治水:“最严格令”浮出水面

“2011~2015年,广东省水资源管理控制指标共分为3大项9个指标,比国家的考核指标多了3个,并将重点考核用水总量控制、用水效率控制和水功能区限制纳污指标等水资源‘三条红线’重要指标完成情况,并将其作为各地级以上市政府相关领导干部和相关企业负责人综合考核评价的重要依据,考核不合格将停止审批新增用水项目。”近日,广东省水利厅相关负责人向本报记者介绍该省率先出台最严格水资源管理制度实施方案及考核办法时态度决绝。  有这种态度并不奇怪。近年来,广东省在进行全省产业布局,特别是重大项目布局时,感觉到了来自水资源“瓶颈”越来越大的约束力,“我们急需在制度框架下寻求能解决问题的方案,以实现水资源可持续利用”。2011年中央出台了《关于加快水利改革发展的决定》后,广东省于2012年1月在全国率先出台了《广东省最严格水资源管理制度实施方案》与之配套,最近,又在全国率先出台了省级实行最严格水资源管理制度的考核办法——《广东省实行最严格水资源管理制度考核暂行办法》(以下简称《办法》),在制度层面确保水资源的可持续利用。  设立9大指标4个等次  记者了解到,为配合实施《广东省最严格水资源管理制度实施方案》,《办法》提出了2011~2015年广东省水资源管理控制指标,共分为3大项9个指标,比国家的考核指标多了3个,其中用水总量控制指标包括用水总量、生活和工业用水量和地下水开采量等3个指标;用水效率控制指标包括万元GDP用水量、万元工业增加值用水量和农田灌溉水有效利用系数等3个指标;水功能区限制纳污指标包括主要江河湖库水功能区水质达标率、城镇供水水源地水质达标率和跨地级以上市河流交接断面水质达标率等3个指标。  《办法》明确,考核对象为各地级以上市政府,考核分优秀、良好、合格和不合格4个等次。考核内容包括各地级以上市贯彻2011年中央一号文件和广东省政府《关于加快我省水利改革发展的决定》提出的实行最严格水资源管理制度目标任务和分阶段工作任务。  不合格停止审批新增用水项目  《办法》指出,从2012年起,广东省将对各地级以上市实行最严格水资源制度有关指标进行考核,采取年度自查、中期考核和期末考核相结合的方式进行。  年度自查从2012年起,每年4月中旬前,广东省各地级以上市政府将本市上年度实行最严格水资源管理制度工作总结、自评报告以及相关指标数据完成情况一并报该省水利厅。省水利厅会同该省有关部门组成考核组进行考核,并将考核结果于6月底前上报省政府。  最终考核结果由广东省水利厅按有关要求报省政府审定后予以通报。对考核等次为优秀的地级以上市,在相关项目安排上优先考虑。对考核不合格的地级以上市责令限期整改,有关地级以上市要向省政府书面说明情况,并提出整改意见;整改期间,该省水利厅暂停审批该地区除饮用水外的建设项目新增取水,该省发展改革委、经济和信息化委等部门依法不予批准新增用水项目立项;未按要求进行整改或整改不力的由监察部门按规定追究有关责任人的责任。中期考核和期末考核结果报该省政府审定后作为下一考核期编制各地级以上市水资源管理控制指标的依据,作为各地级以上市政府相关领导干部和相关企业负责人综合考核评价的重要依据。  量化指标因发展状况而异  《办法》对广东省用水总量控制指标、万元GDP用水量、万元工业增加值用水量、水功能区水质达标率、城镇供水水源地水质达标率等有关水资源管理控制指标,全部分解到21个地级以上市,作为考核的量化指标。根据每个市的经济社会发展状况不同,控制指标也不同。有的指标在市与市之间比较,相差10倍以上,甚至接近20倍。比如,到2015年,深圳的万元GDP和万元工业增加值的用水量控制指标分别为15立方米和10立方米,为广东全省最低;而梅州市的则分别为294立方米和139立方米,为全省最高。  据记者观察,以2015年为参考点,广东省万元GDP用水量控制指标,珠三角地区普遍比较低,大部分都在15~78立方米之间,而东西两翼和粤北山区普遍较高,一般都在100立方米以上,全省平均在64立方米。

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