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江苏邳州市质监局探索推行区域监管新举措

发布时间:2020-03-20 12:51:43 阅读: 来源:搅拌站除尘器厂家

2006年年初,江苏省邳州市质监局对原有监管模式进行了大胆改革,全面推行了区域监管新模式。将全市24个镇划分为6个监管区域,设立6个分局,负责监管区域内的食品质量安全和特种设备安全,并全面履行行政执法、安全监察和综合管理职能。该局土山分局经过三年多的探索,目前已初步形成了具有特色的区域监管模式,并在工作中取得了较好的效果,彰显了实施区域监管在经济薄弱地区和边远地区的重要性。该分局的主要措施:

一是普查建档,夯实监管基础。首先采取从源头查数字的方法,即从代码数据库入手查清辖区究竟有多少家在册生产企业。然后组织工作人员在辖区内进行拉网式普查。一方面是核对代码数据库里企业的情况,另一方面是将不在册的企业情况一并查清,绝不漏掉一家监管企业。共普查了企业126家,并全部建立了质量档案。在普查建档的基础上,根据企业的质量状况,将企业分为A、B、C三类,进行有针对性的监管。同时,根据辖区内食品生产企业和特种设备使用单位的数量和位置,制成和并上墙,大大方便了“两个安全”监管工作。

二是巧借外力,提高监管效能。与当地镇政府加强沟通和联系,分局长经常向当地镇政府面对面汇报产品质量和特种设备安全生产状况,自觉融入到当地镇政府中心工作中,克服了以前由于沟通少、政策宣传不够而导致对质监工作不理解不支持的被动局面。同时,充分借助监管站和监管点的力量,将监管的重心整个下移到了最基层,一些以前监管不到的小企业、地理位置偏僻的企业现在都纳入了监管范围,并通过巡查建档,将这一类企业管得全、管得住、管得好,不仅促进了监管效能的提高,在监管过程中也密切了分局与村委会之间的关系,增进了广大人民群众对质监工作的理解。

三是严格奖惩,明确监管责任。实行区域监管后,分局只有4个人,管辖区域却有4个镇,监管人手严重不足,再加上新体制下监管人员承担的业务繁重,要求工作人员必须具有高度的责任心和吃苦耐劳的品质。为加强人员管理,该分局对辖区进行分片定责,建立严格的奖惩制度。将各项目标任务进行分解,细化到每个监管人员,将监管权限具体化,工作目标数字化,便于考核奖惩,强化了分局工作人员的责任心。

四是转变作风,提升服务效能。土山分局辖区内的企业大部分属于中小企业,质量管理水平不高,标准、计量、质量等技术基础工作相对薄弱,对法律法规和市场准入的规定了解不够。实行区域监管后,该分局切实转变工作作风,充分发挥贴近企业的距离优势,为企业提供了“打包式”服务。即各项业务工作都由分局统一组织,企业需要办理的具体事项,由分局会同综合科、稽查分局和各技术机构按照职能分工、服务承诺和办结时限及时办理,保证了企业交付的工作高质量高效率的完成。同时,由于更加贴近农村,也能及时服务于农民,为社会主义新农村建设贡献力量。如分局针对新河镇是农业栽种区和水产养殖区,生产企业少,农业生产资料销售聚集的特点,对农资销售单位进行摸底建档,并跟踪产品服务到田间地头,对涉嫌存在产品质量问题的农资产品采取批次抽检,杜绝了假冒伪劣产品流入,受到了新河镇农民的普遍欢迎。(通讯员:张敏)

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